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Selon le projet de loi de finances élaboré par l’ancien Premier ministre François Bayrou, deux catégories de locataires pourraient être exclues des aides personnalisées au logement (APL) dès l’année prochaine. Cette mesure impactera des milliers de bénéficiaires à travers la France.
APL 2026 : qui risque de perdre ses aides au logement l’an prochain ?
Les deux profils dans le viseur du gouvernement sont les étudiants étrangers, qui représentent une part importante des bénéficiaires dans les logements universitaires et résidences sociales, ainsi que les enfants des 20 % de foyers fiscaux les plus riches, c’est-à-dire les étudiants rattachés à un foyer dont les revenus dépassent 3 119 € par mois pour une personne seule et 4 679 € par mois pour un couple.
Cette mesure, si elle est confirmée, permettrait à l’État d’économiser environ 300 millions d’euros sur un budget total des APL estimé à 15,6 milliards d’euros en 2023.
Pourquoi le gouvernement envisage-t-il cette réforme ?
Dans un contexte de finances publiques fragiles, l’État cherche à réduire le nombre de bénéficiaires. Les aides au logement, qui touchent aujourd’hui 5,7 millions de personnes, représentent une dépense importante pour les comptes publics.
À voirRentrée 2025 : je n’ai pas perçu l’ARS, que faire et comment vérifier que ce n’est pas une erreur de la CAF ?Cette réforme s’inscrit dans un plan plus large d’économies qui pourrait également concerner le RSA, la prime d’activité et l’assurance chômage.
« J’ai entendu parler de cette mesure, portée par Bercy, pas pour les étudiants étrangers mais pour les étudiants rattachés aux foyers fiscaux les plus aisés », expliquait ce 16 septembre dernier Emmanuelle Cosse, présidente de l’Union sociale pour l’habitat (USH).
« Je pense qu’on retrouve quelque chose de cet ordre », ajoute-t-elle en rappelant qu’en 2016, les APL avaient déjà été supprimées pour les enfants de parents redevables de l’impôt sur la fortune (ISF).
Des inquiétudes pour les étudiants étrangers
Pour les étudiants étrangers, cette mesure serait davantage « plus problématique ». Les conséquences seront immédiates. Beaucoup vivent dans des logements du Crous ou dans le parc social grâce aux APL. Sans cette aide, une partie d’entre eux risquerait de ne plus pouvoir se loger dans les grandes villes étudiantes.
À voirAPL : revalorisation 2025 confirmée dès le 1er octobre, versement prévu le 5 novembre« Les Crous ont énormément de logements pour les étudiants étrangers, mais les bailleurs sociaux aussi en logent beaucoup », souligne Emmanuelle Cosse.
Impact sur le budget des familles et des jeunes
La Fédération des associations générales étudiantes rappelle qu’en 2025, le coût moyen d’une rentrée universitaire atteint 3 227 €, dont 581 € pour le loyer. Sans APL, cette dépense deviendrait insurmontable pour de nombreux étudiants précaires.
Jérôme, 23 ans, témoigne de sa situation : « Je vis dans une résidence sociale et je paie un loyer de 410 euros. Sans mes APL, ce serait impossible. Je touche environ 350 euros d’aide au logement, mais si elle disparaît, je ne pourrais plus rester ici », confie-t-il. « Dans ma région, les loyers du secteur privé dépassent souvent 700 euros. »
