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Le versement des retraites pourrait-il ne plus être assuré dès 2027 ? C’est l’alerte lancée par la Cour des comptes dans son rapport paru fin mai 2025. En raison d’un risque croissant d’une crise de liquidité au sein du système de Sécurité sociale, le paiement des pensions pourrait ne plus être garanti à cette date. Les millions de retraités qui dépendent chaque mois de ce virement pourraient alors être directement impactés si aucune solution n’est trouvée d’ici-là.
Problèmes de paiement des retraites : la Cour des comptes tire la sonnette d’alarme pour 2027
Pourquoi un défaut de paiement des retraites est-il sérieusement à craindre ? Parce que le « trou de la Sécu s’est fortement creusé en 2024 ».
Comme souligné dans Les Echos, « le déficit des régimes de base de la Sécurité sociale et du fonds de solidarité vieillesse (FSV) s’est élevé à 15,3 milliards d’euros en 2024 ».
À voirRetraite : 2 millions de pensionnés dans le viseur de la Cour des comptes, qui est concerné ?La situation ne semble pas aller en s’arrangeant pour 2025 puisque le « déficit de la Sécurité sociale devrait dépasser les 22 milliards d’euros.»
En 2024, 90% de cette dégradation incombe à la branche maladie, dont les dépenses échappent aux objectifs budgétaires fixés. Les Sages de la rue Cambon pointent notamment du doigt les « dérives continues » des dépenses.
L’Acoss, une solution qui ne suffit pas
Jusqu’à récemment, c’est la Cades (Caisse d’amortissement de la dette sociale) qui absorbait ces déficits en empruntant à moyen et long terme. Mais depuis 2024, cette caisse ayant atteint son plafond légal de dette, la charge de la nouvelle dette repose désormais sur l’Acoss, l’Agence centrale des organismes de Sécurité sociale.
Problème : cet organisme n’est conçu que pour gérer la trésorerie à court terme, pas pour porter une dette structurelle. Son financement dépend effectivement d’un marché obligataire court terme dont la taille pourrait s’avérer insuffisante face aux besoins.
À voirRetraite progressive à 60 ans : nouveautés dès le 1er septembre 2025, qui peut en bénéficier et comment ?La Cour des comptes redoute une tension sur les liquidités, et ce, dès 2027. Si l’Acoss ne parvient pas à emprunter les fonds nécessaires, le versement des prestations sociales, dont les retraites, pourrait être retardé, voire suspendu temporairement.
Des pistes pour prévenir ce risque
Pour éviter ce scénario, deux pistes sont envisagées : la première consisterait à prolonger et « recharger » la Cades grâce à une loi organique, en vue de repousser la limite actuelle d’endettement. Toutefois, l’adoption d’un tel texte reste incertaine.
La deuxième option, elle, impliquerait d’attribuer de nouvelles ressources à la Cades via une loi ordinaire, mais cela entraînerait logiquement une hausse des prélèvements obligatoires.
D’ici juillet, le gouvernement doit présenter un plan d’économies de 40 milliards d’euros. Il contient des mesures à l’instar d’une TVA sociale, la réduction de niches fiscales ou encore des coupes dans la fonction publique. Mais rien ne garantit que ces pistes suffiront à régler le problème.
À voirVers une suppression du chèque énergie ? L’UFC-Que Choisir s’inquiète de l’avenir de cette aide aux foyers modestesAffaire à suivre…
