Électricité et gaz : qui va gagner ou perdre avec les nouvelles taxes au 1er août 2025 ?

Augmentation de la TVA sur les abonnements énergie dès le 1er août. Découvrez qui paiera plus, et qui pourra économiser.

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À partir du 1er août 2025, la structure des factures d’électricité et de gaz évolue avec une hausse importante de la TVA sur l’abonnement et une baisse de certaines taxes sur la consommation. Des changements qui ne toucheront pas tous les ménages de la même manière. Voici qui risque d’y perdre… et qui pourrait y gagner.

Perdants : les petits consommateurs d’électricité et de gaz

Les foyers qui consomment moins d’électricité et / ou de gaz risquent d’être les grands perdants de cette réforme. En effet, la TVA sur l’abonnement, c’est-à-dire la part fixe de la facture, passe de 5,5 % à 20 %. Cette hausse concerne aussi bien l’électricité que le gaz.

Or, pour les petits consommateurs, cette part fixe pèse proportionnellement plus lourd (par rapport à la part variable —concernée par la baisse de l’accise, NDLR).

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Un couple — au Tarif réglementé d’EDF option base — avec une consommation annuelle de 2 400 kWh (compteur 6 KVA) verra sa facture d’abonnement grimper d’environ 20 € par an, tandis que la baisse de l’accise sur la consommation (taxe variable) ne compensera qu’en partie cette hausse. Résultat : ce foyer subira un surcoût net d’environ 13 € par an pour ce profil.

Actuellement, le coût annuel de son abonnement s’élève à 166,63 euros, incluant 9 euros de TVA à 5,5 % et 80,88 euros d’accise sur l’électricité. À compter du 1er août, pour un profil équivalent, le montant total passera à 186,70 euros, dont 31 euros de TVA désormais à 20 %, et 71,95 euros d’accise;

Même constat dans les copropriétés avec chauffage collectif. L’augmentation de la TVA alourdira les charges fixes réparties entre copropriétaires, y compris pour ceux qui consomment peu individuellement. Le surcoût, généralisé à tout l’immeuble, pèsera sur tous les habitants.

Perdants aussi : les clients avec un abonnement élevé

Les ménages dont le contrat prévoit un abonnement plus cher (puissance de compteur élevée, usage du gaz pour le chauffage, etc.) seront aussi touchés. La hausse de la TVA à 20 % sur cette partie fixe augmente mécaniquement leur facture, quelle que soit leur consommation.

Gagnants : les foyers qui consomment plus

Bonne nouvelle en revanche pour les gros consommateurs, qui verront la baisse de l’accise (de 33,70 à 29,98 €/MWh pour l’électricité, de 17,16 à 15,43 €/MWh pour le gaz) compenser la hausse de la TVA sur l’abonnement.

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« Le niveau moyen de l’abonnement augmente de 23 euros TTC par an et la part électricité moyenne baisse de 27 euros TTC par an, soit une baisse nette de la facture d’environ 4 euros TTC par an (pour un ménage consommant 4 400 kWh par an, la facture moyenne TTC passe donc de 1 050 euros TTC à 1 046 euros TTC) », estime la Commission de régulation de l’énergie (CRE).

Un impact « neutre » annoncé… mais pas pour tout le monde

« Le mouvement est neutre en moyenne pour le consommateur d’énergie », assure auprès de l’AFP le ministère de l’Industrie, rappelant que « l’accise énergétique », taxe collectée par les fournisseurs d’énergie, allait baisser. Mais dans les faits, tout dépend du profil du consommateur.

Si vous consommez peu ou avez un abonnement coûteux, vous paierez plus. En revanche, si votre consommation est plus élevée, vous pourrez profiter d’une légère baisse.

D’après le sénateur communiste de Seine-saint-Denis Fabien Gay, la hausse des factures oscillera « entre 50 et 120 euros de plus par an » pour un couple moyen.

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« Passer d’une TVA à 5,5% à 20% ça veut dire passer l’électricité et le gaz d’un bien de première nécessité à un bien marchand », réagit Fabrice Coudour, nouveau secrétaire général de la FNME-CGT, premier syndicat de la branche.

La CGT Energie, de concert avec le sénateur Fabien Gay, exhorte « M. (Marc) Ferracci (ministre de l’Industrie) de revenir avant le 1er août, directement, sur cette hausse inacceptable ».


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